Publikacja jest pierwszym opracowaniem zawierającym analizę całości obowiązującego ustawodawstwa dotyczącego dochodów własnych samorządu terytorialnego, subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z punktu widzenia konstytucyjnej regulacji podziału zasobów publicznych miedzy administracje rządowa a jednostki samorządu terytorialnego.

W opracowaniu przedstawiono m.in. kontrowersyjna problematykę wpłat jednostek samorządu terytorialnego do budżetu państwa (tzw. janosikowe). Dokonano w nim oceny wpłata w świetle konstytucyjnej regulacji podziału zasobów publicznych z uwzględnieniem wynikającego z Konstytucji usytuowania samorządu terytorialnego w systemie władzy publicznej.