Najbardziej kontrowersyjnym wątkiem dostępu do informacji publicznej w Polsce jest rosnąca liczba orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego umożliwiających odmowę dostępu do tzw. „dokumentów wewnętrznych”. Pojęcie budzi skrajne oceny: od zarzutów niekonstytucyjnego ograniczania dostępu do informacji o działalności państwa i jego funkcjonariuszy aż po bezkrytyczną aprobatę urzędników domagających się ochrony procesu decyzyjnego, planów, strategii, notatek, nagrań i innych szeroko rozumianych wewnętrznych danych urzędu.

Monografia jest pierwszą w Polsce tak głęboką i krytyczną analizą tytułowego pojęcia, uwzględniającą nakaz wykładni prawa zgodnie z Konstytucją RP, teorię rozstrzygania konfliktu zasad, zasadę proporcjonalności oraz dorobek orzeczniczy Trybunału Konstytucyjnego. Będzie przydatnym źródłem wiedzy dla praktyków i teoretyków prawa zajmujących się jawnością życia publicznego lub ochroną informacji: sędziów, adwokatów, radców prawnych, legislatorów, urzędników państwowych i samorządowych.