W monografii przedstawiono teoretycznoprawną konstrukcję bezczynności organu administracji publicznej, w tym zakres występowania stanu bezczynności w postępowaniu administracyjnym, jego elementy konstrukcyjne oraz przesłanki warunkujące jego powstanie. Dokonano także analizy instytucji prawnych, których zastosowanie wyłącza możliwość powstania bezczynności w postępowaniu administracyjnym oraz takich, które służą zwalczaniu bezczynności zaistniałej w toku postępowania.
Zaprezentowane mechanizmy powstawania stanu bezczynności pozwalają zrozumieć, w jakich przypadkach organ administracji narusza ciążący na nim prawny obowiązek realizacji przysługujących mu kompetencji, a także kiedy milczenie organu administracji publicznej jest zachowaniem zgodnym z prawem i wywołującym określone skutki prawne.
Książka skierowana jest do praktyków prawa, pracowników administracji publicznej oraz wszystkich tych, których zjawisko bezczynności organu administracyjnego może bezpośrednio dotykać.