Celem publikacji jest wyjaśnienie roli informacji niejawnych we współczesnym państwie poprzez pryzmat zderzenia bezwzględnych, opartych na przepisach prawa, procedur ochronnych z samymi zasobami chronionymi, ulegającymi ciągłej relatywizacji w aspekcie ich wartości. Praktyczny wymiar tego zderzenia widać nie tylko w procederze nieuprawnionego ujawniania, co bywa przedmiotem odpowiedzialności karnej czy dyscyplinarnej, ale też w intencjonalnym, dopuszczalnym w sensie prawnym, wykorzystywaniu w publicznym obiegu informacji w doraźnych celach politycznych.
W publikacji omawiane są zasoby informacyjne chronione ze względu na interes państwa, wyjaśniane są procesy ich ochrony oraz wykorzystania we współczesnych warunkach bezpieczeństwa. Swym zakresem obejmuje ona podmioty odpowiedzialne za bezpieczeństwo Państwa Polskiego – naczelne i centralne organy administracji rządowej oraz organy władzy ustawodawczej i sądowniczej w okresie od 1999 roku.