Jak zwiększyć potencjał finansowy jednostki samorządu terytorialnego, stosując nietypowe,
ale bezpieczne instrumenty finansowe
Książka przedstawia zasady funkcjonowania instrumentów finansowych i rozwiązań , dzięki którym jednostki samorządu terytorialnego, zwiększą swój potencjał finansowy i ekonomiczny i wykonają określone zamierzenia – przede wszystkim inwestycyjne. Jest to szczególnie istotne w obliczu pozyskania znaczących środków finansowych w ramach kolejnej perspektywy budżetowej Unii Europejskiej, co zakłada jednak wniesienie wkładu własnego.
Wyróżnikiem tej publikacji jest:
1) przedstawienie i omówienie kilkunastu instrumentów finansowych, których zastosowanie nie wpływa na wskaźnik spłaty zobowiązań określony w art. 243 ustawy o finansach publicznych (w szczególności obligacje przychodowe, umowy wsparcia, nowacja, subrogacja, sekurytyzacja);
2) wskazanie rozwiązań , które pozwolą na optymalizację wydatków publicznych, np.: poprzez konsolidację zadłużenia lub jego restrukturyzację i obniżenie kosztów obsługi długu; likwidację zakładów budżetowych w celu wykonywania zadań przez spółki prawa handlowego; wspólne udzielanie zamówień publicznych, co wpływa na wybór korzystnej oferty; udzielenie koncesji na usługi lub roboty budowlane;
3) przedstawienie rozwiązań i mechanizmów, które pozwalają pozyskać kapitał zwrotny z udziałem samorządowych spółek prawa handlowego;
4) wyjaśnienie prawnych i finansowych relacji między jednostką samorządu terytorialnego a spółką (np. objęcie udziałów, dopłaty, umowy wsparcia);
5) omówienie instytucji zamówień in-house, która została wprowadzona przez nowelizację ustawy – Prawo zamówień publicznych z 23.6.2016 r., w szerszym kontekście wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej oraz ich powierzenia;
6) wskazanie uwarunkowań i ograniczeń uzasadniających poszukiwanie przez JST nowych instrumentów finansowania zadań, jak również prawnych formuł ich wykonywania.
Dzięki tej książce dowiesz się m.in.:
1) jakie są najistotniejsze bariery w prowadzeniu gospodarki finansowej przez JST;
2) czym jest restrukturyzacja zadłużenia;
3) jakie są prawne instrumenty skutecznej restrukturyzacji;
4) w jaki sposób skonsolidować zadłużenie;
5) dlaczego obligacje przychodowe nie mają znaczenia dla relacji określonej w art. 243 ustawy o finansach publicznych;
6) czym jest finansowanie zwrotne;
7) czy sekurytyzacja może być powszechnie stosowanym instrumentem finansowym;
8) jak przekształcić zakład budżetowy w spółkę prawa handlowego;
9) jaki charakter ma umowa wsparcia zawarta między JST a spółką samorządową;
10) czym są dopłaty do spółki prawa handlowego;
11) jak udzielić koncesji na usługi lub roboty budowlane;
12) czym jest powierzenie zadania z zakresu gospodarki komunalnej;
13) jak udzielić zamówienia in-house na rzecz spółki komunalnej;
14) czym są zamówienia in-house odwrócone i horyzontalne;
jak wspólnie udzielić zamówienia publicznego.
Informacja dotycząca wprowadzenia produktu do obrotu:
Ten produkt został wprowadzony na rynek przed 13 grudnia 2024 r. zgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami (Dyrektywą o ogólnym bezpieczeństwie produktów). W związku z tym może on być nadal sprzedawany bez konieczności dostosowania do nowych wymogów wynikających z Rozporządzenia o Ogólnym Bezpieczeństwie Produktów (GPSR). Produkt zachowuje pełną legalność w obrocie, a jego jakość i bezpieczeństwo pozostają zgodne z obowiązującymi wcześniej standardami.
Information regarding product placement on the market:
This product was placed on the market before December 13, 2024, in accordance with the applicable regulations at the time (the General Product Safety Directive). As a result, it can continue to be sold without needing to meet the new requirements introduced by the General Product Safety Regulation (GPSR). The product remains fully compliant with all previously valid legal standards, ensuring its continued quality and safety.
