Zagadnienia badane w prezentowanej książce są podzielone na sześć rozdziałów, które poświęcone są: pozycji prawnej budżetu, układowi ustawy budżetowej, prawnym aspektom wydatków budżetowych, sprawom procedury budżetowej, zagadnieniom prawnym długu i deficytu publicznego, problematyce stosunku ustawy budżetowej do finansowania zadań z zakresu zabezpieczenia społecznego. W pracy analizowane są problemy ogólne, dotyczące ustroju budżetowego państwa. Jednym z głównych celów pracy jest próba ustalenia, jaki powinien być układ i kształt prawny współczesnej ustawy budżetowej w Polsce.

Z recenzji prof. dr hab. Joanny M. Salachny: „za szczególnie cenne uważam rozważania Autora dotyczące: natury i zakresu upoważnień budżetowych oraz ich powiązań z innymi regulacjami, pozycji ustrojowej władz jako pochodnej względem ich „statusu budżetowego”, układu oraz zmiennego zakresu (powszechności) budżetu państwa, podstaw prawnych wydatków państwowych oraz źródeł pokrycia wydatków inwestycyjnych, tzw. budżetu zadaniowego, klasyfikowania przychodów i rozchodów budżetu”.