Książka stanowi studium z zakresu prawa administracyjnego, w której kompleksowo omówiono zagadnienia władztwa administracyjnego z różnych perspektyw, tj. władztwa administracyjnego jako:
- konstrukcji pojęciowej nauki prawa,
- postaci władzy państwowej (publicznej),
- mocy oddziaływania nadanej przez porządek prawny (normy prawa administracyjnego),
- wyznacznika działalności administracyjnej.
Publikacja pozwala wyznaczyć granicę między legalnością a nadużyciem władzy administracyjnej. Formułuje podstawy i zakres władztwa administracyjnego, odnosząc się zarazem do obecnych poglądów na pozycję i środki ochrony jednostki na różnych polach działania administracji publicznej.

W opracowaniu zaprezentowano bogatą literaturę przedmiotu oraz orzecznictwo sądowe, odesłano też do konkretnych przykładów z prawa administracyjnego.