Dotacje oświatowe

31 marca 2015 r. weszła w życie gruntowna nowelizacja ustawy o systemie oświaty z 20.2.2015 r.

Zmiany dotyczą również dotacji oświatowych. Przykładowo:
od 31 marca 2015 r. zmieniono zasad wydatkowania dotacji, co powoduje, iż dotację będzie można również wydatkować na wydatki zastrzeżone do tej pory dla organu prowadzącego (chodzi o wydatki z art. 5 ust. 7 ustawy o systemie oświaty). Chodzi tu o wydatki np. na obsługę prawną, księgową, na wynagrodzenie dla dyrektora, na remonty, zapewnienie bezpieczeństwa i higieny. Wcześniej istniał pogląd (choć były różne orzeczenia sądowe), że wydatki te organ prowadzący wydatkuje z własnych pieniędzy, a teraz zostało zapisane w przepisach, że wydatki te można dokonywać z udzielonych dotacji. W książce udzielamy odpowiedzi na co można wydać dotacje, tak, aby organy JST nie zakwestionowały wydatku oraz jak prawidłowo opisać wydatek;
ustawodawca doprecyzował zakres kontroli poprzez wyraźne wskazanie, iż JST ma prawo kontroli m.in. pobrania dotacji (wcześniej było tylko stwierdzenie „udzielenie”, a teraz zastąpiło to „pobranie i udzielenie”). W związku z tym zanim JST udzieli dotacji może wejść na kontrolę i przeprowadzić kontrolę np. frekwencji uczniów. W niniejszej książce udzielamy odpowiedzi co mieści się w pojęciu pobrania dotacji, jakie dokumenty podlegają kontroli, a także jak ma wyglądać kontrola. Przedstawiamy również wzory dokumentów stosowanych przez JST w trakcie i po kontroli;
wprowadzono konieczność zmian uchwał dotacyjnych – w terminie do 31.12.2015 r. JST mają obowiązek dostosować uchwałę dotacyjną poprzez uwzględnienie w jej zapisach trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania dotacji. W niniejszej książce udzielany odpowiedzi jak to zrobić, co powinno znaleźć się z uchwale (w tym wzory takich uchwał z załącznikami);
wprowadzono ustawowe przesłanki umożliwiające wstrzymanie wypłat dotacji. Obecnie JST może wstrzymać wypłatę dotacji, jeżeli nie zostanie wpuszczony przez dyrektora szkoły/przedszkola na kontrolę. W tej sytuacji organ JST pisze wezwanie do szkoły, a jak zostanie wpuszczony dopiero za np. 2 miesiące to JST wypłaca mu zaległą kwotę, ale można ją wydatkować tylko na wydatki powstałe w okresie wstrzymania dotacji (nie może je wydatkować na wydatki bieżące).

Powyższe zmiany, jak również rozwój orzecznictwa RIO i sądów administracyjnych, a także rozbieżności w poglądach organów kontrolujących dotacje oraz wcześniejsze zmiany ustawy o systemie oświaty skłoniły Wydawnictwo C.H. Beck do przygotowania publikacji 2 wydania publikacji: Dotacje oświatowe.