W książce zostały szczegółowo omówione i wyjaśnione najważniejsze zagadnienia związane z gospodarowaniem nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, takie jak:

- sprzedaż i nabywanie nieruchomości rolnych Skarbu Państwa,
- trwały zarząd nieruchomościami,
- oddanie mienia do odpłatnego korzystania,
- gospodarka mieszkaniowa i socjalna,
- działalność i gospodarka finansowa Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (ZWRSP).
Komentowany akt prawny nie reguluje kompleksowo problematyki gospodarki skarbowymi nieruchomościami rolnymi, dlatego przy analizie jego przepisów szeroko uwzględniono inne ustawy będące z nim w relacji swoistej koegzystencji normatywnej, np.:

Kodeks cywilny,
- ustawę o gospodarce nieruchomościami,
- ustawę o kształtowaniu ustroju rolnego,
- ustawę o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości ZWRSP,
- ustawę o finansach publicznych.
Autorzy komentarza wywodzą się ze środowiska akademickiego Uniwersytetu Warszawskiego, reprezentują nauki prawne i ekonomiczne, mają też wieloletnie doświadczenie jako doradcy lub pracownicy administracji gospodarczej, m.in. Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa i Agencji Nieruchomości Rolnych. Uczestniczyli również w pracach legislacyjnych nad komentowaną ustawą.